高雄高等行政法院　有關農業事務（2026-03-04）

裁判全文（主文及理由）

高雄高等行政法院裁定
高等行政訴訟庭第一庭
114年度訴字第315號
原      告  台泥嘉謙綠能股份有限公司

代  表  人  呂克甫              
訴訟代理人  葉慶元  律師
            謝時峰  律師
            黃冠中  律師
被      告  嘉義縣政府                                 
代  表  人  翁章梁              
訴訟代理人  張建成              
            林界廷              
參  加  人  黃錦星                                      
            翁世昌                                     
            蕭庭豐                                      

            陳國偉                                 
上參加人共同
訴訟代理人  游成淵  律師
上列原告與被告間有關農業事務事件，本院裁定如下：
　　主  文
黃錦星、翁世昌、蕭庭豐、陳國偉應獨立參加本件訴訟。
    理  由
一、按行政法院認為撤銷訴訟之結果，第三人之權利或法律上利
    益將受損害者，得依職權命其獨立參加訴訟，行政訴訟法第
    442條第1項定有明文。
二、爰參加人翁世昌為○○縣○○鄉○○○段龍蛟小段1056、1057地號
    土地所有權人，參加人黃錦星、蕭庭豐分別為同段同小段10
    58、1059地號土地所有權人，前開土地係作魚塭供養殖水產
    之用，參加人黃錦星、陳國偉分別為前開土地及鄰近土地，
    漁塭之養殖戶。渠等所有及養殖之上開土地於109年2月5日
    經被告編定為「漁電共生」計晝推動之區位範圍。原告基於
    參加人及鄰近土地所有權人、養殖戶之設置意願，再依「農
    業發展條例」第8條之1、「申請農業用地作農業設施容許使
    用審查辦法」第4條等相關規定，向被告提送經營計晝等相
    關資料，申請「農業用地作農業設施容許使用許可」（下稱
    「容許使用許可」）。參加人所有及養殖之上開土地、漁塭
    ，位屬原告經營計畫中之Ｆ區漁場，該區漁場嗣於109年12月
    1日經被告以府農漁字第10902708653號函核發容許使用同意
    書予原告（下稱Ｆ區容許使用許可），參加人亦分別與原告
    簽訂土地租賃契約書、漁電共生漁塭場域水產養殖使用契約
    書等契約。然被告於113年5月查核Ｆ區漁場使用情形，認定
    原告使用土地不符經營計畫，遂於113年12月9日以府農漁字
    1130316024號函（下稱原處分）廢止Ｆ區容許使用許可。原
    告不服，提起訴願，遭農業部以114年7月9日農訴字第11407
    00951號決定駁回，遂提起本件訴訟，聲明：原處分及訴願
    決定均撤銷。
三、經查，本判決之結果，倘原告獲敗訴之判決，則參加人之權
    利或法律上利益將受損害，是依首揭規定命參加人黃錦星、
    翁世昌、蕭庭豐、陳國偉獨立參加本件訴訟，原裁定如主文
    。　
中　　華　　民　　國　　115 　年　　3 　　月　　4 　　日
                      審判長法官  孫　國　禎
                            法官  李　協　明
                            法官  吳　文　婷
上為正本係照原本作成。
不得抗告。
中　　華　　民　　國　　115 　年　　3 　　月　　4 　　日
                          書記官  房  柏  均